Soppressione Avvocatura al Comune di Montalto: il Tar annulla gli atti
Il TAR Calabria (Presidente ff ed estensore Durante, Primo Referendario Raganella), ha accolto integralmente le tesi difensive dell'Avvocato Oreste Morcavallo, nell'interesse della responsabile dell'Avvocatura municipale, Carmelina Pugliese, e del collega Carlo Guarnieri, per l'Unione Nazionale Avvocati Enti Pubblici (Unaep), annullando la delibera di soppressione dell'Avvocatura interna del Comune di Montalto Uffugo.
La Giunta dell’ente in provincia di Cosenza, aveva istituto l’Ufficio legale con un unico responsabile, al quale aveva demandato ogni funzione relativa all’istruttoria ed alla gestione del contenzioso giudiziale attivo e passivo, incluso quello davanti alle giurisdizioni speciali, e anche delle attività stragiudiziali.
Con la stessa delibera la responsabile veniva autorizzata a cancellarsi dall’Albo Ordinario degli avvocati del capoluogo, essendole stato attribuito lo status di legale del Comune. Di conseguenza, le furono attribuite le funzioni connesse all’ufficio legale, in piena autonomia professionale, con l’incarico in via esclusiva di trattare delle cause e degli affari legali dell’ente.
Nel corso degli anni il Comune di Montalto ha sempre rinnovato l’incarico alla stessa professionista che, ribadiscono dall’ente, lo ha sempre svolto “con diligenza ed alta professionalità”, facendo raggiungere al comune risultati dal punto di vista di risparmio di spesa e di pronunce favorevoli.
L’amministrazione, puntando poi e molto sulle capacità acquisite aveva anche autorizzato la stessa a partecipare al Master di Diritto Amministrativo di secondo livello.
Successivamente l’amministrazione comunale, in contraddizione con queste decisioni, aveva approvato una nuova macrostruttura organizzativa nella quale prevedeva la soppressione dell’Avvocatura civica. Atti impugnati da Morcavallo, nell'interesse della responsabile dell'Avvocatura comunale; nel giudizio era poi intervenuto anche Guarnieri, per conto dell'associazione Unaep.
Entrambi i legali avevano evidenziato una mancata motivazione della delibera di soppressione e la violazione dei principi di indipendenza ed autonomia dell'Avvocatura civica. Il Tar, all’udienza di oggi, e dopo un’ampia discussione, ha accolto il ricorso, con sentenza resa in forma “semplificata”, proprio per l’evidente fondatezza del ricorso, facendo notare al Comune di Montalto il fatto di non aver dato conto delle ragioni di questa decisione e, soprattutto, di non aver valutato l'impatto economico delle spese derivanti dall'affidamento all'esterno di tutto il contenzioso presente e futuro.
“Esprimiamo piena soddisfazione – commentano gli avvocati Morcavallo e Guarnieri – per l’esito del giudizio e per i principi affermati nella sentenza che consentono di preservare l'avvocatura civica, da sempre presidio di legalità all'interno del Comune di Montalto Uffugo”.
