Regione: Pacenza (Pdl), rendere chiari atti pubblicati su Burc

Un progetto di legge che va verso i criteri di chiarezza, semplicita' ed efficacia nella pubblicazione degli atti istituzionali sul Bollettino ufficiale della Regione (Burc). E' stato presentato, nel corso di questa settimana, dai membri del Comitato per la qualita' e la fattibilita' delle leggi e vede come primo firmatario il presidente dell'organo consiliare, Salvatore Pacenza. Si tratta di una proposta di modifica alla legge regionale del 4 settembre 2001 n.19 che reca "Norme sul procedimento amministrativo - pubblicita' degli atti ed il diritto all'accesso - disciplina delle pubblicazioni sul Bollettino ufficiale della Regione Calabria". La proposta dei membri del Comitato nasce dall'esigenza di adeguare la normativa regionale in materia di pubblicazione degli atti a quella statale. Tutto cio' al fine di consentire la verifica della qualita' e delle opportunita' introdotte dal legislatore; ma anche per rendere piu' accessibili ai cittadini gli atti prodotti dall'Amministrazione, incentivandone, cosi', la partecipazione attiva di quest'ultimi alla vita democratica e istituzionale dell'Ente. Un'esigenza quella del progetto di modifica alla legge regionale 19/01 che muove, anche e soprattutto, dai riscontrati casi di dubbia interpretazione di norme, divenute tali, a causa di interventi ripetuti da parte del legislatore nazionale. Interventi questi che, nel tempo, hanno dato luogo a non poche difficolta' interpretative rispetto al testo normativo originario. In estrema sintesi, per meglio intendersi, tali interventi del legislatore nazionale si riducono a tre casi: il rinvio esterno; l'abrogazione, la modifica e l'integrazione di una preesistente disposizione; e un testo normativo che abbia subi'to diverse e complesse modifiche. Onde evitare di intercorrere in questi ripetuti errori, i membri del Comitato per la qualita' e la fattibilita' delle leggi propongono ora al consiglio regionale di integrare il testo della legge 4 settembre 2001 n.19 con l'articolo "50 bis" che contempla, per ciascuno dei tre casi descritti, le modalita' piu' idonee per la pubblicazione delle norme sul Burc. Tali modalita' prevedono: per i casi di rinvio esterno, la pubblicazione in calce al testo (ove e' operato il rinvio) delle relative norme richiamate; per i casi di modifica della norma (abrogazione, modifica e integrazione), e' richiesta la pubblicazione, in calce al provvedimento di modifica, dell'articolo che ha subito l'intervento nella sua stesura integrale; mentre per i testi che abbiano subi'to diverse e complesse modifiche, verra' pubblicato contestualmente il cosiddetto "testo coordinato", ovvero uno strumento conoscitivo redatto al fine di facilitare la lettura e la conoscenza del testo sottoposto a modifica. "Si tratta di una proposta che va verso la semplificazione e l'accessibilita' degli atti prodotti dalla Pubblica amministrazione - ha dichiarato il presidente dell'organo consiliare, Salvatore Pacenza - di cui la Regione Calabria registra una necessaria applicazione. Sono numerosi, infatti, i testi normativi che - sebbene licenziati con parere favorevole dalle commissioni competenti, prima, e dall'assemblea regionale, dopo - trovano lo sbarramento della Corte costituzionale al momento della loro effettiva applicazione. Con questo ddl, noi membri del Comitato, ci proponiamo adesso di rendere piu' snella e agile l'azione legislativa prodotta dal consiglio regionale".